四川省质量技术监督局关于印发服务当前经济稳增长保障民生安全十七条工作举措的通知
服务当前经济稳增长保障民生安全
十七条工作举措
一、着力推进质量强省战略
1．全力推进“质量强市”活动。围绕国务院《质量发展纲要》和省政府《质量强省实施意见》，指导21个市州开展质量强市（州）活动，力争泸州、宜宾创建为“全国质量强市示范城市”，推荐巴中、绵阳等开展“全国质量强市示范城市”创建工作，评选3—5个“全省质量强县（乡镇）”示范城市。开展质量考核工作，对21个市（州）人民政府质量工作进行考核。
2．全力推进“质量强业”活动。围绕“产业兴省”战略，开展知名品牌示范区创建活动，力争创建1—2个全国知名名牌示范区，培育3—5个全省知名品牌示范区。开展地标示范区和有机产品示范区创建工作，力争创建1-3个全国地理标志保护产品示范区，力争创建1个国家级有机产品认证示范县、2个省级有机产品认证示范县，打造一批产业集中度高、影响力大和竞争力强的品牌示范区，助推产业集聚集约发展。开展质量分析，制定关于加快制造业质量升级促进经济持续健康发展的指导意见。
3．全力推进“质量强企”活动。围绕“7+3”主导特色优势产业，全力推动质量品牌建设，新培育第十二届四川名牌300个，新申报国家地理标志保护产品20个。指导全省100户大企业大集团争创中国质量奖和四川质量奖，推荐5家企业冲刺第二届中国质量奖，新培育10家四川质量奖。组织四川质量品牌企业参与省政府“川货全国行”等三大活动，提高“四川造”知名度和市场占有率。
4．全力推进“质量信用”建设。以四川省组织机构代码数据和国家企业质量信用档案数据库为基础，将全省工业生产许可企业和质量检测机构相关质量信息建档，推动建立全省企业质量信用信息平台。研究制定四川省质量信用分级分类管理制度，出台质量失信“黑名单”制度，建立质量信用部门联合惩戒制度，适时发布全省《企业质量信用报告》，定期公布企业质量失信“黑名单”。
二、着力保障民生安全
5．保障特种设备安全。帮助100家企业建立完善特种设备安全管理制度；在40家特种设备使用单位推进风险评价和分类监管；引导简阳低温特种设备产业集群加强技术创新和产品升级。
6．保障食品相关产品安全。开展食品相关产品监督抽查工作，抽样检验食品相关产品300批次，重点对食品用塑料包装、纸包装容器工具、洗涤剂、消毒剂以及工业和商用电热食品加工设备等5大类食品相关产品开展监督抽查，开展食品容器、食品包装材料、餐具、纸制器具等4大类食品相关产品的风险监测工作，及时向社会公告抽查结果，引导消费，促进四川省食品优势传统产业健康发展。
7．强化落实“汽车三包”规定工作。建立家用汽车专家人才库，覆盖汽车生产、销售、维修、保险各个环节，为消费者维权提供技术支撑。研究起草制定《家用汽车三包申述处理工作规范》，明确工作要求和工作流程，同时加强宣传培训，在全省开展家用“汽车三包”培训咨询，规范申诉处理工作流程，推动“家用汽车三包”工作标准化、规范化，切实维护消费者权益。
8．加大打假保名工作力度。建立省、市、县三级打假保名联动工作机制，重点保护优势企业名牌产品，组织跨地域执法打假行动。开展“进千村、入千户、抽千样”农资打假下乡活动，严厉打击坑农害农违法行为。开展建材、汽车配件、手机、儿童玩具、危险化学品等5项专项执法行动，建立对制售假冒伪劣商品和保护知识产权行政处罚案件信息公开制度，营造公平正义、质量诚信氛围。
三、着力夯实质量基础
9．强化标准引领作用。围绕特色优势现代农业，新建省级以上农业标准化精品示范基地15个、农产品专项标准体系40个，抓好26家标准化良好行为企业的试点工作。加快“三大产业”和公共管理标准体系建设，批准发布地方标准130项，新建省级以上综合标准化试点项目10个。加大对出口企业产品的采标工作力度，新增采标认可200项。全年力争主导或参与制(修)订国家标准、行业标准120项以上。
10．加强强制性产品认证监管工作。以认证执法监管试点工作为契机，加强认证监管长效机制建设，建立对强制性产品获证企业建档、巡查、分类监管制度，抽查400家认证企业的认证有效性。完成300家检测机构的资质认定审查及发证工作，完成300家获证实验室监督检查。
11．加强产品质量监督抽查工作。围绕涉及人民群众生命健康和财产安全、影响国计民生的重点产品和重点项目，突出质量、安全、健康、环保、节能等重点技术指标，切实加强产品质量监督抽查工作。定期监督抽查73种类产品4000批次，专项监督抽查80种类产品10000批次。
四、着力推进低碳产业发展
12．帮助企业节能降耗。以1个国家级、10个省级城市能源计量中心为技术支撑，为我省节能技术改造、节能项目申报、能效测试、能平衡测试等提供技术保障，帮助企业实现节能增效。帮扶30家中小民营企业开展计量检测能力合格评定或“C”标志评价，在50家重点耗能单位开展能源计量管理服务活动。鼓励工业领域重点用能企业开展能源管理体系认证，使获证企业达到9家。
13．加大标准创新促进产业产品结构调整。在能源电力、装备制造、油气化工、冶金、建材等5大行业宣贯《能源管理体系要求》(GB/T23331-2009)。按照安全优质、节能增效、生态环保的要求，加强对“两高一资”企业产品标准的备案管理和监督检查，淘汰落后生产工艺和产品，帮助企业进一步完善节能标准体系，力争批准发布节能减排省级地方标准1-2项。
14．帮助提升节能监管水平。帮助企业完成500套锅炉设计文件节能审查，支持乐山工业锅炉生产基地开发节能锅炉新产品，从源头提升节能监管水平。
五、着力优化企业发展环境
15．切实减轻企业负担。降低产品检验检测收费，各项涉企产品质量监督检验收费在现行标准上降低10%，计量器具检定检测收费降低10%，特种设备检验收费在现行执行标准上降低10%。
16．提高服务办事效率。推进政务服务窗口标准化建设，做好行政审批事项的下放、取消工作，推动权力网上公开运行。提升审批办结时限，工业产品生产许可由法定时限60个工作日提速到30个工作日，计量器具许可由法定时限20个工作日提速到15个工作日，特种设备许可由法定时限30个工作日提速到19个工作日，检验机构计量认证许可由法定时限20个工作日提速到17个工作日，组织机构代码由法定时限10个工作日提速到1个工作日。
17．加强行政效能建设。进一步规范对企业产品质量监督抽查工作，禁止重复抽查，国家监督抽查的产品，地方6个月内不得重复抽查；上级监督抽查的产品，下级3个月内不得重复抽查。
本举措自印发之日起施行，有效期一年。